接二連三的校園暴力事件一度在社會(huì )上引起了極度的恐慌氣氛。校園安全問(wèn)題再度引起全社會(huì )的廣泛關(guān)注。校園安全，尤其是中小學(xué)和幼兒園的安全問(wèn)題既關(guān)系著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，同時(shí)也涉及到社會(huì )的安寧和國家的長(cháng)遠發(fā)展。

案件的接連發(fā)生，一方面反映出當前社會(huì )治安形勢的嚴峻，受到各種復雜因素影響，致使少數人心理失衡，在特定條件下極易鋌而走險，實(shí)施極端暴力犯罪報復社會(huì )；另一方面也暴露出一些地方對中小學(xué)和幼兒園的安全工作重視不夠，相關(guān)工作要求落實(shí)不到位，仍然存在不少薄弱環(huán)節。

暴力事件發(fā)生后，黨和國家領(lǐng)導人高度重視，教育部、公安部先后發(fā)出通知緊急部署中小學(xué)、幼兒園安保工作。全國各地也紛紛展開(kāi)各種行動(dòng)，采取各項措施，力保校園安全。在5月3日召開(kāi)的全國綜治維穩電視電話(huà)會(huì )議上，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記、中央綜治委主任周永康說(shuō)，社會(huì )安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子的安全。他要求學(xué)校、幼兒園嚴格落實(shí)校長(cháng)、園長(cháng)安全管理責任，建立健全門(mén)衛、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實(shí)校園安全保衛力量，加強技防建設，防止不法分子進(jìn)入校園制造事端。5月12日下午，公安部、教育部聯(lián)合召開(kāi)緊急視頻會(huì )議，對進(jìn)一步加強學(xué)校、幼兒園安全保衛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)。會(huì )議要求，要把中央領(lǐng)導同志指示精神進(jìn)一步貫徹落實(shí)到位，把學(xué)校和幼兒園安全隱患排查整改措施進(jìn)一步落實(shí)到位，把學(xué)校和幼兒園周邊治安防控措施進(jìn)一步落實(shí)到位，把學(xué)校和幼兒園安全責任進(jìn)一步落實(shí)到位，切實(shí)維護學(xué)校、幼兒園的安全穩定。

校園暴力事件發(fā)生的原因

一、校園安保工作缺失

目前國內各個(gè)層次的學(xué)校，乃至有一定規模的幼兒園雖然都設有安保機構，但是大多是行同虛設，能夠真正起到作用的比較少見(jiàn)。

一方面，校園保安人員普遍年齡偏大，處理一些日常的諸如開(kāi)門(mén)關(guān)門(mén)，常規檢查還可以應對，但遇有突發(fā)事件發(fā)生，就會(huì )力不從心。另一方面，校園保安人員缺乏正規的專(zhuān)業(yè)訓練，在安全防范的常識及技能等方面不具有必備的專(zhuān)業(yè)能力，在日常的安全保衛工作中，不能及時(shí)發(fā)現、辨別安全隱患，往往難以在第一時(shí)間采取必要措施將安全危害消滅在初發(fā)階段。

再者，校園保安人員職業(yè)道德修養有待于進(jìn)一步提升，組織紀律觀(guān)念有待于進(jìn)一步加強。保安人員在日常的勤務(wù)活動(dòng)中，因接受小恩小惠而徇私舞弊；因麻痹大意而玩忽職守，導致各項校園安全管理規章制度得不到有效落實(shí)的現象十分嚴重。

同時(shí)，公安機關(guān)對于校園周邊治安隱患排查以及特定時(shí)間段安保措施有待加強。縱觀(guān)各中小學(xué)及幼兒園周邊：流動(dòng)人口、暫住人口、社區的閑散人員、精神病患者等存在各種治安隱患。巡邏盤(pán)查力度不夠，以及對特殊人員的動(dòng)態(tài)管控不到位使得不法分子有了可乘之機。

二、校園安防意識淡薄 

在大多數人的印象中，學(xué)校就是一方凈土，只有在國外才會(huì )發(fā)生校園暴力事件，好象離我們很遙遠。因此不管是學(xué)生家長(cháng)、學(xué)校相關(guān)人員，還是學(xué)生本人都對校園安全問(wèn)題沒(méi)有足夠重視和正確認識。近年來(lái)，各種類(lèi)型的校園暴力事件頻頻發(fā)生，諸如，食物中毒，索要、強搶學(xué)生財物，校園內財物被盜，以及前一時(shí)期發(fā)生的歹徒砍殺中小學(xué)生、學(xué)齡前兒童的惡性暴力事件。這些事實(shí)告訴我們，校園安全不容忽視，必須時(shí)刻加強安全防范意識教育。

三、校園安防能力不足

在國內，由于缺乏安全防范的意識教育和應對各種突發(fā)事故的能力培養，廣大中小學(xué)生，甚至是大學(xué)生，乃至很多的老師在突發(fā)事件面前都表現的不知所措，無(wú)法采取有效的措施，在第一時(shí)間組織疏散、搶救傷員，更是沒(méi)有能力應對不法歹徒的暴力行為，甚至如何躲避、避免不必要受到傷害的能力都不具備。

另外，校園安防設施建設遠遠不能滿(mǎn)足安防需要，多數的中小學(xué)及幼兒園并沒(méi)有配備必要的安防器械，也沒(méi)有安裝必要的安防設施，在突發(fā)事件面前往往難以應對。

因此，在日常的教學(xué)活動(dòng)中，應該有計劃地、有針對性地通過(guò)多種渠道和方式對廣大師生進(jìn)行安全常識宣傳教育，提升師生對安全事故的辨別和認知能力，同時(shí)學(xué)校、幼兒園應該在相關(guān)單位，諸如公安機關(guān)、消防單位的指導下，組織在校師生進(jìn)行各種關(guān)于安全問(wèn)題的模擬演練，比如地震逃生、火場(chǎng)逃生、應對不法分子等，以此來(lái)培養和鍛煉師生應對突發(fā)事件的能力。同時(shí)加強人防、物防和技防建設，提高校園安防能力。

校園保安服務(wù)的基本任務(wù)

為了預防校園暴力事件，保證校園師生人身及財產(chǎn)安全，如今，越來(lái)越多的中小學(xué)和幼兒園都雇傭了校園專(zhuān)職保安員為其提供保安服務(wù)，紛紛把維護校園安全、穩定的重擔交給了保安服務(wù)公司。保安服務(wù)公司和校園專(zhuān)職保安員在為校園提供保安服務(wù)的過(guò)程中必須要明確工作任務(wù)，切實(shí)做好校園安保工作。

一、配合有關(guān)部門(mén)積極維護校園的政治穩定

校園的穩定對維護社會(huì )的穩定起著(zhù)舉足輕重的作用。維護校園的政治穩定是校園專(zhuān)職保安員的首要任務(wù)。保安人員必須配合有關(guān)部門(mén)密切掌握影響校園政治穩定的各方面信息和動(dòng)態(tài)，及時(shí)預測政治形勢，制定相應對策，及時(shí)妥善處置各種突發(fā)事件，如游行、集會(huì )、罷課、罷餐、張貼大小字報等，力爭將問(wèn)題制止在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在校園內部。

二、強化校園內部及周邊治安秩序管理

隨著(zhù)教育改革的深入，校園已經(jīng)不再是過(guò)去那種只有朗朗讀書(shū)聲的封閉地帶，校園內外環(huán)境日益復雜，矛盾糾紛日益增多，治安情況也日趨復雜化，而校園治安秩序的好壞事關(guān)廣大師生的生命財產(chǎn)安全，更事關(guān)校園的政治穩定。因此，保安人員要配合有關(guān)部門(mén)強化校園內部治安管理，有效治理校園周邊的治安環(huán)境。

三、確保要害部位的安全

在校園內對實(shí)驗室、科研所、財務(wù)室、配電室、食堂等重要部位要加以重點(diǎn)防范，貫徹“預防為主”的工作思路，采取各種有效措施防止治安災害事故的發(fā)生，確保校園內要害部位的安全。

高校保安服務(wù)的主要措施

目前許多學(xué)校和幼兒園為了維護校內的正常的教學(xué)秩序、生活秩序，保障師生人身和財物安全，雇請專(zhuān)職保安員護衛。擔負校園保安任務(wù)的專(zhuān)職保安員應采取適合所在校園實(shí)際的防范措施。

一、完善制度、按章管理

建立制度，可使保安人員管理有據，凡事可照章辦理；完善各項規章制度，可使師生員工自治自管。根據學(xué)校的特點(diǎn)和經(jīng)常發(fā)生的問(wèn)題，在制度建設上應建立校門(mén)管理制度、會(huì )客制度、宿舍管理制度、校區治安秩序(管理處罰)規定等。俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規矩，不成方圓”，健全規章制度，一方面可以提醒人們遵規守紀，另一方面可以督促保安人員依規章執勤。當然，更主要的是能夠將校園安全管理規章制度切實(shí)落實(shí)到位，真正做到按章管理，遵章行事，而不是使之成為一紙空文，做表面文章。

二、嚴格出入口（大門(mén)）管理

把好校門(mén)這道關(guān)口，對保證校園內部安全具有重要作用。保安人員主要應加強三個(gè)方面的工作：一是做好進(jìn)出校門(mén)人員的查問(wèn)工作，進(jìn)門(mén)要憑有關(guān)證件，對閑雜人員堅決擋在校門(mén)之外；二是做好進(jìn)出校門(mén)物品的管理工作，既要防止將危險物品、違禁物品帶進(jìn)校內，又要注意向外攜帶的可疑物品；三是管理好出入大門(mén)的交通秩序，騎自行車(chē)的要令其推車(chē)進(jìn)出，機動(dòng)車(chē)須按門(mén)衛指揮通行，行人走側門(mén)，防止人車(chē)混行發(fā)生混亂和危險。

三、維護好校園內部的治安秩序

為了豐富校園廣大師生業(yè)余文化生活，許多學(xué)校，尤其是高校都設有娛樂(lè )場(chǎng)所，如俱樂(lè )部、大學(xué)生活動(dòng)中心等，同時(shí)，校際之間的學(xué)員交往日益頻繁，在校的老師、學(xué)生與社會(huì )的接觸也逐漸增多，各類(lèi)治安事件也時(shí)有發(fā)生，因此要投放相當數量的保安人員，加強對校內餐廳、錄像廳、學(xué)生宿舍、電影院等校園內公共場(chǎng)所的管理，對發(fā)生的酗酒、吵架、哄鬧、斗毆等事件，要按照校園治安秩序管理規定和《治安管理處罰條例》有關(guān)規定處理，或將學(xué)生或鬧事人送交學(xué)校保衛部門(mén)處理，或交公安機關(guān)處理。同時(shí)，保安員還要注意加強對學(xué)校舉辦的各種群眾性文體活動(dòng)的保衛，在室內進(jìn)行的要控制進(jìn)場(chǎng)人數，維護好內部秩序，在露天舉行的，要注意發(fā)現那些目的不純、行為不軌的人員。

四、加強校園內主要部位、區段的巡邏

校園內巡邏的重點(diǎn)是要害部位、偏僻地區、學(xué)生宿舍、實(shí)驗室、舉辦集體性活動(dòng)的場(chǎng)所周?chē)Ｑ策墮z查的目的一是發(fā)現形跡可疑的人員；二是發(fā)現事故隱患及各種不安全因素，如門(mén)窗未關(guān)，水、電、氣、火源未處理到位等。對于檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)處理，并記錄在案，或提請有關(guān)部門(mén)加以解決，以防事故案件發(fā)生。如有案件、事故發(fā)生，要一面報警，一面保護現場(chǎng)。保安人員在巡邏中要特別注意那些到學(xué)校進(jìn)行騷擾的不法分子，要堅決把他們阻在校園外。

五、守護好要害部位和重要物資

對實(shí)驗室、貴重物品倉庫等重點(diǎn)部位，要組織專(zhuān)門(mén)力量守護，并加強對這些部位的巡邏。對學(xué)校放假學(xué)生集中存放行李物品的倉庫，也要經(jīng)常查看，防止丟失或防止火災。

加強綜合治理　促進(jìn)校園穩定和諧

對于校園安全問(wèn)題的解決，校園保安服務(wù)質(zhì)量的提高非常重要，但是維護校園安全穩定，單純依靠校園保安的力量還是不夠的，為了能夠營(yíng)造安全和諧校園環(huán)境，必須舉全社會(huì )之力，加強綜合治理，促進(jìn)校園穩定和諧。

政府牽頭，各部門(mén)各負其責，密切協(xié)作配合形成長(cháng)效管理的運行機制。災害事故、治安事件預防重于泰山。民政、衛生部門(mén)切實(shí)落實(shí)好相關(guān)政策對街頭流浪人員，精神病患者的收治管控。教育部門(mén)抓好對師生的安全教育，增強師生的防范意識，提高防范能力。公安機關(guān)作為一支維護社會(huì )治安的專(zhuān)門(mén)力量，在維護校園安全、開(kāi)展群防群治工作中，充分發(fā)揮其重要作用。要積極獻計獻策，對安全防范工作和群眾性防范組織提出專(zhuān)業(yè)性的指導意見(jiàn)；要在綜合治理的格局下，增加主動(dòng)性、協(xié)作性，對群眾性的防范組織進(jìn)行組織安排；各職能部門(mén)要增強大局意識和協(xié)作意識，要在防范工作中進(jìn)行合理的協(xié)同配合，特別是要對群眾性組織提供及時(shí)強有力的支持和保障，多管齊下為廣大師生構筑一道堅實(shí)的校園安全網(wǎng)。